普通選挙　法律ができて100年【ニュース知りたいんジャー】

普通選挙法ふつうせんきょほうが1925年ねん５月５日がついつかに公布こうふされてから、今年ことしで100年ねんを迎むかえました。身分みぶんや納税額のうぜいがくに関係かんけいなく、一定いっていの年齢ねんれいになったらだれもが選挙せんきょに参加さんかできる制度せいどを「普通選挙ふつうせんきょ」といいます。現在げんざいでは18歳以上さいいじょうの男女だんじょに選挙権せんきょけんがありますが、これは長ながい年月ねんげつをかけて手てに入いれた権利けんりです。知しりたいんジャーと、選挙権せんきょけんの歴史れきしを振ふり返かえってみましょう。

　まず、選挙権せんきょけんができるまでの歴史れきしをおさらいします。

　江戸幕府えどばくふが倒たおれ、1868年ねんに明治政府めいじせいふができました。西洋せいようにならって強つよい国家こっかを目指めざしますが、江戸幕府えどばくふを倒たおした薩摩藩さつまはん（今いまの鹿児島県かごしまけん）や長州藩ちょうしゅうはん（今いまの山口県やまぐちけん）出身しゅっしんの政治家せいじかが政府せいふの重要じゅうような役職やくしょくを占しめ、実権じっけんを握にぎりました。そんな藩閥政治に対たいして、板垣退助いたがきたいすけらが国会こっかいの開設かいせつや憲法けんぽうの制定せいていなどを求もとめて自由民権運動じゆうみんけんうんどうを起おこしました。

　そして1889年ねんに大日本帝国憲法だいにっぽんていこくけんぽうができ、国民こくみんの中なかから選えらばれた議員ぎいんが話はなし合あう国会こっかいが開ひらかれます。大日本帝国憲法だいにっぽんていこくけんぽうでは、国会こっかいは貴族院きぞくいんと衆議院しゅうぎいんで構成こうせいされました。貴族院きぞくいんの議員ぎいんは、皇族こうぞく、華族かぞく、軍人ぐんじんや学者がくしゃ、高額納税者こうがくのうぜいしゃなどでした。そして衆議院しゅうぎいんの議員ぎいんを選えらぶために、1890年ねんに初はじめて選挙せんきょが行おこなわれました。

　選挙権せんきょけんは、みんなの代表だいひょうを選挙せんきょで選えらぶことができる権利けんりです。ただ当時とうじ、選挙権せんきょけんがあるのは「税金ぜいきんを15円以上えんいじょう納おさめている満まん25歳以上さいいじょうの男性だんせい」に限かぎられました。この頃ころの15円えんは、今いまの60万まん～70万円まんえんほどに相当そうとうする高額こうがくでした。このため有権者ゆうけんしゃは、当時とうじの人口じんこうの1.1％にあたる45万人まんにんしかいませんでした。

　大正時代たいしょうじだいになると、普通選挙ふつうせんきょを求もとめる運動うんどう「大正たいしょうデモクラシー」がおこりました。デモクラシーとは民主主義みんしゅしゅぎのことです。

　日本にっぽんは日露戦争にちろせんそう（1904～1905年ねん）で多おおくの犠牲ぎせいを払はらいながらもロシアから賠償金ばいしょうきんを得えることができず、政府せいふに対たいして国民こくみんの不満ふまんが高たかまりました。ロシアに勝かったことで大国たいこくの仲間入なかまいりを果はたし、国民こくみんが声こえを上あげるようになります。

　大正たいしょうデモクラシーの先頭せんとうに立たったのが、1890年ねんの選挙せんきょで当選とうせんした衆議院議員しゅうぎいんぎいんの尾崎行雄おざきゆきおです。大正たいしょうになった直後ちょくごの1912年ねん、長州藩出身ちょうしゅうはんしゅっしんの桂太郎内閣かつらたろうないかくが成立せいりつします。その背後はいごで同おなじく長州藩出身ちょうしゅうはんしゅっしんの山県有朋やまがたありともが元老げんろうとして、政治せいじに大おおきな影響えいきょうを与あたえました。そんな藩閥政治はんばつせいじを尾崎おざきは批判ひはんし、桂内閣かつらないかくは退陣たいじんに追おい込こまれます。また、政治学者せいじがくしゃの吉野作造よしのさくぞうも、普通選挙ふつうせんきょや政党内閣せいとうないかくの実現じつげんを求もとめました。

　選挙権せんきょけんを得えられる納税額のうぜいがくは、1900年ねんに「10円以上えんいじょう」に、1919年ねんに「３円以上えんいじょう」と改正かいせいされます。そして1925年ねんに、納税額のうぜいがくに関かかわらず25歳以上さいいじょうの全すべての男子だんしに選挙権せんきょけんを与あたえる「普通選挙法ふつうせんきょほう」が制定せいていされました。1928年ねん、普通選挙法ふつうせんきょほうによる初はじめての衆議院議員選挙しゅうぎいんぎいんせんきょが行おこなわれました。有権者ゆうけんしゃは人口じんこうの20％、およそ1240万人まんにんに増ふえました。

大阪で行われた、普通選挙を要求するデモの先頭に立つ尾崎行雄＝1919年

初の普通選挙が行われ、投票所には訪れた人の長い行列ができました＝1928年

　ただ、普通選挙法ふつうせんきょほうが制定せいていされても、女性じょせいには選挙権せんきょけんが与あたえられませんでした。そんな中なか、市川房枝いちかわふさえは、女性じょせいの選挙権せんきょけんを獲得かくとくするために奮闘ふんとうしました。

　1919年ねんに平塚ひらつからいてうたちと「新婦人協会しんふじんきょうかい」を設立せつりつし、婦人ふじんも政治せいじに参加さんかする権利けんりを要求ようきゅうする「婦選運動ふせんうんどう」を行おこないました。1945年ねん８月がつの終戦直後しゅうせんちょくごには、政府せいふに女性参政権じょせいさんせいけんなどを申もうし入いれました。11月がつには「新日本婦人同盟しんにほんふじんどうめい」が誕生たんじょうします。日本にっぽんの民主化みんしゅかを進すすめていた連合国軍総司令部れんごうこくぐんそうしれいぶ（ＧＨＱ）も、女性じょせいの社会的地位しゃかいてきちいの向上こうじょうを目指めざす「女性じょせいの解放かいほう」を含ふくむ五大改革ごだいかいかくを日本政府にっぽんせいふに打うち出だしました。

　そして、この年としに法律ほうりつが改正かいせいされ、「20歳以上さいいじょうの男女だんじょ」に選挙権せんきょけんが与あたえられました。翌年よくねんの衆議院議員選挙しゅうぎいんぎいんせんきょでは、女性じょせいが初はじめて投票とうひょうしました。さらに、この選挙せんきょには全国ぜんこくで多おおくの女性じょせいが立候補りっこうほして、39人にんが当選とうせんしました。

女性の選挙権獲得を訴える市川房枝＝1929年

　選挙権せんきょけんを持もてる年齢ねんれいが、2016年ねんに「20歳以上さいいじょう」から「18歳以上さいいじょう」に引ひき下さげられました。有権者数ゆうけんしゃすうは、人口じんこうの83.3％にあたる１億おく620万人まんにんになりました。選挙権年齢せんきょけんねんれいの引ひき下さげは70年ねんぶりでした。

　海外かいがいでは「18歳以上さいいじょう」が主流しゅりゅうです。国立国会図書館こくりつこっかいとしょかんの調査ちょうさ（2015年発表ねんはっぴょう）によると、189の国くに・地域ちいきのうち、９割以上わりいじょうが日本にっぽんの衆議院しゅうぎいんに当あたる下院かいんの選挙権年齢せんきょけんねんれいを「18歳以上さいいじょう」と定さだめています。オーストリア、アルゼンチン、キューバ、ブラジルなどは16歳以上さいいじょうです。ヨーロッパでは引ひき下さげる動うごきが広ひろがり、ベルギー、ドイツで16歳以上さいいじょうに引ひき下さげられました。

　国会議員こっかいぎいんを選えらぶ「国政選挙こくせいせんきょ」で、一番最近いちばんさいきんあった2024年ねん10月がつの衆議院議員選挙しゅうぎいんぎいんせんきょの投票率とうひょうりつは、53.85％でした。これは戦後せんご３番目ばんめの低ひくさでした。

　衆議院議員選挙しゅうぎいんぎいんせんきょの投票率とうひょうりつ（選挙区せんきょく）は、1980年代ねんだいごろまでは70％前後ぜんごで推移すいいしていました。それが、1996年ねんに初はじめて60％を割わり込こみました。2005年ねんと2009年ねんは65％を超こえましたが、2012、2014、2017、2021、2024年ねんと５回連続かいれんぞくで50％台だいでした。年齢別ねんれいべつで見みると、若わかい人ひとほど低ひくく、年齢ねんれいが上あがるほど高たかくなる傾向けいこうがあります。2024年ねんの衆議院議員選挙しゅうぎいんぎいんせんきょでは、20代前半だいぜんはんが30.99％だったのに対たいし、70代前半だいぜんはんは70.47％と、約やく40ポイントもの開ひらきがありました。

　一方いっぽう、参議院議員選挙さんぎいんぎいんせんきょの投票率とうひょうりつは、2022年ねんが52.05％でした。これは、過去かこ４番目ばんめの低ひくさでした。

（2025年ねん５月７日がつなのか　毎日小学生新聞まいにちしょうがくせいしんぶんより）

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